在我國(guó),影視劇的生產(chǎn)并不是一項(xiàng)隨意的個(gè)人行為，也不是一項(xiàng)單純的商業(yè)行為，整個(gè)過程的每個(gè)步驟都要國(guó)家主管部門--國(guó)家廣播電影電視總局的領(lǐng)導(dǎo)。上個(gè)章節(jié)已經(jīng)提到，影視劇在劇本尚未確定之前，就要將題材申報(bào)廣電總局,而一日前期的準(zhǔn)備工作齊備，劇本修改完成、資金到位后，如果沒有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》或《攝制電影許可證》,拍攝工作也是無法合法進(jìn)行的。

第一節(jié)中國(guó)影視政策法規(guī)節(jié)選

電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定(節(jié)選)

第一條為了充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量加快發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，培育市場(chǎng)主體,規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入,增強(qiáng)電影業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)社會(huì)主義電影業(yè)繁榮,滿足廣大人民群眾的精神文化生活需求,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于境內(nèi)國(guó)有、非國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)電影制作、發(fā)行、放映業(yè)務(wù)及外資公司參與經(jīng)營(yíng)電影制作、放映業(yè)務(wù)的資格準(zhǔn)入管理。

第三條鼓勵(lì)境內(nèi)國(guó)有、非國(guó)有單位(不含外資)與現(xiàn)有國(guó)有電影制片單位合資、合作成立電影制片公司或單獨(dú)成立制片公司;允許外資參股與境內(nèi)現(xiàn)有國(guó)有電影制片單位合資、合作成立電影制片公司。

(一)成立合資、合作(不含外資)電影制片公司的申報(bào)條件:1注冊(cè)資本不少于100萬元人民幣;

2.須提交申請(qǐng)書、合同、章程、工商行政管理部門頒發(fā)的合作各方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

(二)成立中外合資、合作電影制片公司的申報(bào)條件:1注冊(cè)資本不少于500萬元人民幣;

2.外資在注冊(cè)資本中的比例不超過49%;

3.須提交申請(qǐng)書、合同、章程、工商行政管理部門頒發(fā)的合作各方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(外方可提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)狀況證明材料)。

(三)未取得《攝制電影許可證》的境內(nèi)國(guó)有、非國(guó)有影視文化單位(不含外資)單獨(dú)成立電影制片公司的申報(bào)條件:

1.首次拍攝影片時(shí)需申請(qǐng)領(lǐng)取《攝制電影許可證(單片)》;申請(qǐng)時(shí)須向廣電總

局提交工商行政部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、本單位的資金證明、擬攝制電影的劇情梗概等材料;領(lǐng)取《攝制電影許可證(單片)》后，到所在地工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù);

2.以《攝制電影許可證(單片)》的形式投資拍攝了兩部(含兩部)以上電影片;

3.注冊(cè)資本不少于100萬元人民幣;

4.須提交申請(qǐng)書、工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、投資攝制的兩

部《攝制電影許可證(單片)》《電影片公映許可證》等相關(guān)材料。

(四)符合上述(一)、(二)、(三)項(xiàng)條件的，由廣電總局頒發(fā)《攝制電影許可證》。

-選自2003年10月29日國(guó)家廣播電影電視總局令第20號(hào)

電視劇管理規(guī)定(節(jié)選)

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)電視劇管理，發(fā)展電視劇事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事電視劇制作、審查、進(jìn)口、出口、發(fā)行、播放等活動(dòng),適用本規(guī)定。

第三條從事電視劇制作、審查、發(fā)行、播放等活動(dòng)，必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向。

第四條國(guó)家對(duì)電視劇制作、進(jìn)口、發(fā)行等環(huán)節(jié)實(shí)行許可制度。禁止出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓電視劇各類許可證。

第五條國(guó)家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)全國(guó)的電視劇管理工作。

省級(jí)廣播電視行政部門依據(jù)本規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電視劇管理工作。第六條國(guó)家對(duì)為電視劇事業(yè)發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章電視劇的制作

第七條設(shè)立電視劇制作單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家廣播電影電視總局批準(zhǔn)。制作電視劇必須持有《電視劇制作許可證》。

第八條申請(qǐng)《電視劇制作許可證》，必須符合下列條件:

1.有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員;

2.有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;3.有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的專用設(shè)備。

審批《電視劇制作許可證》，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家廣播電影電視總局制定的電視劇制作發(fā)展規(guī)劃。

第九條申請(qǐng)《電視劇制作許可證》，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局審批。

《電視劇制作許可證》的管理辦法由國(guó)家廣播電影電視總局另行制定。

第十條國(guó)家廣播電影電視總局對(duì)電視劇制作單位和《電視劇制作許可證》實(shí)行總量控制，動(dòng)態(tài)管理。

第十一條制作電視劇實(shí)行出品人(即制作單位的法定代表人)負(fù)責(zé)制。出品人對(duì)本電視劇制作單位的全部制作活動(dòng)負(fù)責(zé)。

制作電視劇應(yīng)當(dāng)實(shí)行科學(xué)的成本核算，并接受審計(jì)監(jiān)督。

第十二條省級(jí)以上廣播電視行政部門通過開展電視劇題材規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)電視劇制作的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

第十三條電視劇制作單位制作重大革命歷史題材電視劇，必須按照國(guó)家廣播電影電視總局的有關(guān)規(guī)定報(bào)批后，方可開展攝制工作。

第十四條 電視劇制作單位應(yīng)當(dāng)制作完成國(guó)家廣播電影電視總局規(guī)定數(shù)量的國(guó)產(chǎn)電視劇后，方可與港澳臺(tái)或外國(guó)合作制作電視劇(以下簡(jiǎn)稱“境內(nèi)外合作制作電視劇”)。

境內(nèi)外合作制作電視劇應(yīng)當(dāng)由境內(nèi)方按規(guī)定程序事先報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局批準(zhǔn),并應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)，尊重中國(guó)各民族的風(fēng)俗、習(xí)慣。

境內(nèi)方負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和雙方協(xié)議對(duì)合作制作電視劇進(jìn)行具體管理。第十五條 境內(nèi)外合作制作電視劇分為聯(lián)合制作、協(xié)助制作和委托制作三種形式。

聯(lián)合制作是由境內(nèi)方與境外方共同投資,共派主創(chuàng)人員，共同分享利益及共同

承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的制作方式。聯(lián)合制作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以境內(nèi)方為主的原則，雙方共同確定劇本,共同投資;境內(nèi)方主創(chuàng)人員不少于1/3;境內(nèi)方必須全程參加制作工作;版權(quán)由雙方共同所有;雙方共同署名。

協(xié)助制作是由境外方出資并提供主創(chuàng)人員,境內(nèi)方提供勞務(wù)或設(shè)備、器材、場(chǎng)地予以協(xié)助,在境內(nèi)拍攝全部或部分場(chǎng)景,雙方根據(jù)協(xié)議進(jìn)行利益分配的電視劇制作方式。

委托制作是境外方委托境內(nèi)方按有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)制作的方式。

第十六條聘請(qǐng)境外演職員參與制作國(guó)產(chǎn)電視劇，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局批準(zhǔn)。

第十七條省(區(qū)、市)及其以下的電視劇制作單位需要到境外拍攝電視劇的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)本省級(jí)廣播電視行政部門審核同意后,報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局批準(zhǔn);中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位所屬的電視劇制作單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審核同意后，報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局審批。經(jīng)批準(zhǔn)后方可到境外拍攝。

第十八條電視劇著作權(quán)人依法享有其制作的電視劇的著作權(quán)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人使用電視劇作品，應(yīng)取得電視劇著作權(quán)人的許可。

第十九條國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)各界以投資、資助的方式參與制作電視劇，具體辦法由國(guó)家廣播電影電視總局另行制定

選自2000年6月15日國(guó)家廣播電影電視總局令第2號(hào)

第二節(jié)影視劇的拍攝資格

上面所引用的廣電總局電視劇管理規(guī)定的部分內(nèi)容，向我們展示了我國(guó)影視劇主管部門的一些運(yùn)行機(jī)制。

許可證是國(guó)家廣播電影電視總局對(duì)于制作單位進(jìn)行總量控制，動(dòng)態(tài)管理的手段之一。申請(qǐng)?jiān)S可證的單位必須在組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、資金和專業(yè)設(shè)備上符合規(guī)定的要求。以電視劇為例,根據(jù)國(guó)家廣播電影電視總局于2004年8月20日頒布施行的《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》第三章“電視劇制作許可”中的規(guī)定，電視劇由持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)、地市級(jí)(含)以上電視臺(tái)(含廣播電視臺(tái)、廣播影視集團(tuán))和持有《攝制電影許可證》的電影制片機(jī)構(gòu)制作，但須事先另行取得電視劇制作許可。

電視劇制作許可證分為《電視劇制作許可證(乙種)》和《電視劇制作許可證(甲種)》兩種，由廣電總局統(tǒng)一印制。

《電視劇制作許可證(乙種)》僅限于該證所標(biāo)明的劇目使用，有效期限不超過180日。特殊情況下經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延期。

《電視劇制作許可證(甲種)》有效期限為兩年，有效期屆滿前，對(duì)持證機(jī)構(gòu)制作的所有電視劇均有效。

申領(lǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》,申請(qǐng)機(jī)構(gòu)須提交以下申請(qǐng)材料:(一)申請(qǐng)報(bào)告;

(二)《電視劇制作許可證(甲種)》申請(qǐng)表;

(三)最近兩年申領(lǐng)的《電視劇制作許可證(乙種)》(復(fù)印件);

(四)最近兩年持《電視劇制作許可證(乙種)》制作完成的電視劇目錄及相應(yīng)的《電視劇發(fā)行許可證》(復(fù)印件)。

《電視劇制作許可證(甲種)》有效期屆滿后，持證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期的，如符合本規(guī)定第十七條規(guī)定且無違規(guī)紀(jì)錄的,準(zhǔn)予延期;不符合上述條件的,不予延期。

根據(jù)2004年4月29日國(guó)家廣電總局《關(guān)于調(diào)整(電視劇制作許可證(乙種)>核發(fā)程序有關(guān)事宜的通知》《電視劇制作許可證(乙種)》(以下簡(jiǎn)稱乙種證)申領(lǐng)核發(fā)程序如下:(一)自2004年6月1日起,各省級(jí)廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)乙種證的核發(fā)工作。

(二)所有已取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)和地市級(jí)以上電視臺(tái),如需制作電視劇,均可按程序向省級(jí)廣播電視行政管理部門提出申領(lǐng)乙種證的申請(qǐng)。

(三)申領(lǐng)乙種證時(shí)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)須同時(shí)出具以下書面材料:

1.制作機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。

2.當(dāng)?shù)氐厥屑?jí)廣播電視行政部門或業(yè)務(wù)主管部門的初核意見。

3.《電視劇制作許可證(乙種)》申領(lǐng)表。

4.總局批準(zhǔn)的電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)批件(復(fù)印件),有聘請(qǐng)境外主創(chuàng)人員參與制作的,還需出具總局外事司的批準(zhǔn)件(復(fù)印件)。

5.申請(qǐng)機(jī)構(gòu)與合作機(jī)構(gòu)、主創(chuàng)人員(編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員等)簽定的合約或合作意向書。其中,與社會(huì)其他機(jī)構(gòu)合作制作的電視劇，在有關(guān)合約中須明確由申請(qǐng)機(jī)構(gòu)為主組建劇組,并對(duì)制作全過程負(fù)責(zé)，合作方不得獨(dú)家享有版權(quán)。與創(chuàng)作人員的協(xié)議(意向書)須由申請(qǐng)機(jī)構(gòu)獨(dú)立、或由申請(qǐng)機(jī)構(gòu)與合作機(jī)構(gòu)共同與第三方簽署。任何劇組因不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，故不得簽定任何合約。

6.編劇授權(quán)證明(原件)。

(四)省級(jí)廣播電視行政部門在接到符合本通知第三條要求的全部材料之日起的五個(gè)工作日內(nèi)，完成核發(fā)手續(xù),并向申請(qǐng)者核發(fā)乙種證。對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請(qǐng)書之日起的三個(gè)工作日內(nèi),向申請(qǐng)者以書面方式一次性提出審核意見,要求其完善或補(bǔ)充相應(yīng)材料。

(五)乙種證由總局統(tǒng)一印制,編號(hào)順序不變。核發(fā)時(shí)加蓋省級(jí)廣播電視行政部門公章(不得由職能處室蓋章)。

(六)乙種證的有效期限一般以不超過6個(gè)月為宜。如到期未能完成制作，可由發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)，但不能給同一個(gè)劇重復(fù)核發(fā)乙種證。

(七)省級(jí)廣播電視行政部門應(yīng)在乙種證正式核發(fā)之日起一周內(nèi)將許可證復(fù)印件向總局社會(huì)管理司備案。

(八)省級(jí)廣播電視行政部門要建立健全審核、發(fā)放乙種證的各項(xiàng)規(guī)章制度，并應(yīng)將有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)、程序、時(shí)效及責(zé)任追究等制度向社會(huì)公開。

(九)省級(jí)廣播電視行政部門應(yīng)切實(shí)履行行政許可和監(jiān)管責(zé)任，總局社會(huì)管理司將對(duì)各地的核發(fā)工作予以指導(dǎo)監(jiān)督。對(duì)審核不嚴(yán)、無故拖延、故意刁難、備案不及時(shí)或監(jiān)管不力的，總局將給予相關(guān)發(fā)證機(jī)構(gòu)批評(píng)、警告、暫停直至收回乙種證核發(fā)權(quán)等處分。

(十)對(duì)不符合申領(lǐng)條件、程序而核發(fā)的乙種證，總局有權(quán)責(zé)令相關(guān)發(fā)證機(jī)構(gòu)收回該乙種證,由此造成的經(jīng)濟(jì)損失,申請(qǐng)機(jī)構(gòu)可按照國(guó)家有關(guān)法律要求發(fā)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。(十一)中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬制作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)乙種證時(shí),按現(xiàn)行程序報(bào)國(guó)家廣電總局社會(huì)管理司批準(zhǔn)。

以上兩種許可證僅適用于一般題材的電視劇。正如上一章提到的重大革命歷史題材電視劇在題材報(bào)批中有其特殊程序一樣,重大革命歷史題材電視劇的許可證的申請(qǐng)也有其特殊步驟。(詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參照本書附錄一)

以上程序可以看出，后兩種許可證，也即臨時(shí)許可證和重大革命歷史題材電視劇許可證都需要在劇本完成后才能申請(qǐng)到。而第一種長(zhǎng)期許可證,只要在有效期內(nèi)，就不必一劇一報(bào)，只要題材審批通過，持有長(zhǎng)期許可證的單位就可以直接進(jìn)人制作程序。每個(gè)持有長(zhǎng)期許可證的機(jī)構(gòu)都有一個(gè)對(duì)應(yīng)的許可證編號(hào)，這個(gè)編號(hào)必須在完成片的片頭醒目位置標(biāo)明。

值得一提的是，長(zhǎng)期許可證并不等同于終身許可證，它有一定的使用期限，一般是兩年一發(fā)，并且每半年審查一次。2005年剛剛獲得長(zhǎng)期許可證，也就是甲種證的機(jī)構(gòu)有121家(具體名單見本章附錄)。一些單位也采用與甲種證機(jī)構(gòu)合作的方式獲得拍攝資格。

隨著改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)，影視劇的播出和制作市場(chǎng)也越來越放開，這其中的一個(gè)重要表現(xiàn)就是合拍影視劇數(shù)量的不斷增加。合拍片由于涉及到境外資金和人員，所以有其專門的審批程序，也就是說在取得許可證的基礎(chǔ)上，還需要有其他的條件。

首先,申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視劇立項(xiàng)，應(yīng)符合下列條件:(一)中方機(jī)構(gòu)須持有《電視劇制作許可證(甲種)》;

(二)中方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)聯(lián)合制作的電視劇向廣電總局同時(shí)申報(bào)合拍電視劇題材規(guī)劃;

(三)雙方共同投資,包括以貨幣直接投資，或以勞務(wù)、實(shí)物、廣告時(shí)間等折價(jià)作為投資;

申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視劇立項(xiàng),應(yīng)提交下列書面材料:(一)申請(qǐng)書;

(二)《電視劇制作許可證(甲種)》復(fù)印件;

(三)省級(jí)廣播電視行政部門的初審意見(直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》的中方制作機(jī)構(gòu)除外);

(四)每集不少于5000字的分集梗概或完整的劇本;

(五)境內(nèi)外主創(chuàng)人員(編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員)名單及履歷;(六)制作計(jì)劃、境內(nèi)拍攝景點(diǎn)及詳細(xì)拍攝日程;(七)合作協(xié)議意向書;

(八)外方法人注冊(cè)登記證明(外方為自然人的,應(yīng)提交履歷)、資信證明。審批機(jī)關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔(dān)保書。

如果是申請(qǐng)中外協(xié)作制作、委托制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)，應(yīng)提交下列文件:

(一)申請(qǐng)書;

(二)每集不少于1500字的分集梗概或完整的劇本;(三)主創(chuàng)人員(編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員)名單;(四)境內(nèi)拍攝景點(diǎn)及拍攝計(jì)劃;(五)合作協(xié)議意向書;

(六)審批機(jī)關(guān)可以要求外方提供的相關(guān)資信證明。

廣電總局在正式受理中外合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予拍攝的決定。其中中外聯(lián)合制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)的審查時(shí)間為五十日(含專家評(píng)審時(shí)間三十日);中外協(xié)作制作、委托制作的電視劇(含電視動(dòng)畫片)的審查時(shí)間為二十日。符合條件的，由廣電總局作出準(zhǔn)予拍攝的批復(fù);不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

送審單位對(duì)不準(zhǔn)予拍攝的決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)，向廣電總局提出復(fù)審申請(qǐng)。廣電總局應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出復(fù)審決定，其中組織專家評(píng)審的時(shí)間為三十日，并將決定書面通知送審機(jī)構(gòu)。

(以上內(nèi)容選自《中外合作制作電視劇管理規(guī)定》-2004年9月21日國(guó)家廣播電影電視總局令第41號(hào),全文參見本書附錄二)

合拍電影的立項(xiàng)程序又有所不同。

申請(qǐng)中外合作攝制電影片應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)持有《攝制電影許可證》或《攝制電影片許可證(單片)》的中方制片單位(含在境內(nèi)批準(zhǔn)注冊(cè)的中外合資電影制片公司，下同);

(二)中外合作雙方均不在因違反《電影管理?xiàng)l例》而停止攝制電影片的處罰期內(nèi)。

申請(qǐng)中外合作攝制電影片應(yīng)當(dāng)向廣電總局提供下列材料:(一)中方制片單位的攝制立項(xiàng)申請(qǐng);

(二)中方制片單位的《攝制電影許可證》(《攝制電影片許可證(單片)》)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(三)電影文學(xué)劇本(規(guī)范漢字)一式三份;(四)外方的資信證明和合拍影片情況;

(五)中外雙方合作意向書或協(xié)議書,主要內(nèi)容應(yīng)明確:合作各方投資比例、中外主創(chuàng)人員比例、底樣片沖洗及后期制作地點(diǎn)、是否參加國(guó)內(nèi)外電影節(jié)(展)等;

(六)主創(chuàng)人員簡(jiǎn)介。

中外合作攝制電影片具體立項(xiàng)申報(bào)審批程序如下:(一)中方制片單位向廣電總局提出申請(qǐng);

(二)廣電總局按照《行政許可法》的規(guī)定期限受理申請(qǐng)單位提出的書面申請(qǐng);(三)決定受理的,廣電總局應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)立項(xiàng)的決定。電影劇本須經(jīng)專家評(píng)審的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)單位，其評(píng)審時(shí)間應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)完成;

(四)符合聯(lián)合攝制條件的，發(fā)給一次性《中外合作攝制電影片許可證》;符合協(xié)作攝制、委托攝制條件的，發(fā)給批準(zhǔn)文件。不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

取得《中外合作攝制電影片許可證》或批準(zhǔn)文件后，中外雙方應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)立項(xiàng)的內(nèi)容簽訂合同。《中外合作攝制電影片許可證》有效期為兩年。

聯(lián)合攝制中需聘用境外主創(chuàng)人員的，應(yīng)當(dāng)報(bào)廣電總局批準(zhǔn)，且外方主要演員比例不得超過主要演員總數(shù)的三分之二

(以上內(nèi)容選自(中外合作攝制電影片管理規(guī)定》-2004年7月6日國(guó)家廣播電影電視總局令第31號(hào)，全文參見本書附錄二)

本章小結(jié)

本章詳細(xì)介紹了如何取得影視劇拍攝資格的方法，也許你覺得專門用一章的篇幅來講如何獲得一紙文書是有點(diǎn)不必要。但事實(shí)上，這個(gè)內(nèi)容之所以重要，因?yàn)樗窃谥袊?guó)進(jìn)行影視劇制作所獨(dú)有的。換言之，這是由中國(guó)影視劇制作的具體國(guó)情所決定的。

從某種意義上說,獲得拍攝許可證,是影視劇進(jìn)人實(shí)質(zhì)性操作階段的一個(gè)標(biāo)志。因?yàn)橹挥腥〉昧嗽S可證，拍攝行為才能合法進(jìn)行。本章就詳細(xì)介紹了申請(qǐng)三種許可證的辦法,這三種許可證分別是長(zhǎng)期許可證(甲種證)、臨時(shí)許可證(乙種證)和重大革命歷史題材許可證。

除此之外，如果你是與國(guó)外或港澳地區(qū)的制作機(jī)構(gòu)合作拍片，又有其特殊的程序，則需要提交更多具體的文件，獲得《中外合作攝制電影片許可證》這樣的專門許可后,才能進(jìn)行拍攝工作。

這一部分的工作基本上都是由制片人或制作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人來進(jìn)行的。當(dāng)然，也需要其他人的幫助,比如寫作故事梗概,就是編劇的工作。需要指出的是,申請(qǐng)臨時(shí)許可證和合拍許可證都需要將主創(chuàng)人員上報(bào)，甚至還需要拍攝計(jì)劃，但在一般情況下，確定主創(chuàng)人員的工作并不一定能趕在此前進(jìn)行，所以只能將有合作意向的人員名單上報(bào)。至于這個(gè)步驟的具體進(jìn)行,包括拍攝計(jì)劃的制定以及景點(diǎn)的確定，會(huì)在下一個(gè)章節(jié)具體介紹。

思考題

1.一家沒有電視劇拍攝許可證的單位,現(xiàn)在要與加拿大的一家電視制作機(jī)構(gòu)合拍一部20集電視劇,需要哪些程序才能取得拍攝許可證?

2.簡(jiǎn)單敘述取得長(zhǎng)期許可證,也即甲種證的方式和權(quán)限。附錄 2005年《電視劇制作許可證(甲種)》機(jī)構(gòu)名單(121家)

序號(hào) 機(jī)構(gòu)名稱 許可證編號(hào)

中國(guó)電視副制作中心 第001號(hào)

中央電視臺(tái)文藝節(jié)目中心影視部 第002號(hào)

中國(guó)電影集團(tuán)公司 第 003 號(hào)

中國(guó)傳媒大學(xué)電視制作中心 第004號(hào)

中國(guó)國(guó)際電視總公司 第005號(hào)

北京電視藝術(shù)中心 第006號(hào)

北京中北電視藝術(shù)中心有限公司 第007號(hào)

上海電影集團(tuán)公司 第008號(hào)

重慶電視臺(tái) 第010號(hào)

河北省電影電視劇制作中心 第011 號(hào)

10

11 長(zhǎng)春電視臺(tái) 第012號(hào)

12 長(zhǎng)春電影制片廠 第013號(hào)

13 遼寧電視劇制作中心 第014號(hào)

14 大連電視臺(tái) 第015 號(hào)

15 江蘇省廣播電視總臺(tái) 第016 號(hào)

浙江省電視劇制作中心 第017號(hào)

16

17 安徽電視臺(tái)電視劇部 第018號(hào)

江西電視臺(tái)電視劇部 第019號(hào)

18

廣東電視臺(tái)電視劇制作中心 第021號(hào)

19

20 廣州電視臺(tái) 第022號(hào)

21 珠江電影制片公司 第023號(hào)

廣西電影制片廠 第024 號(hào)

22

23 四川電視臺(tái)電視劇制作中心 第025號(hào)

24 峨眉電影制片廠 第027號(hào)

25 西安電影制片廠 第028號(hào)

26 天山電影制片廠 第029號(hào)

中聯(lián)影視中心 第033 號(hào)

28 中國(guó)電影藝術(shù)研究中心 第034號(hào)

中國(guó)電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)影視中心 第035號(hào)

29

30 八一電影制片廠電視劇部 第037號(hào)

31 空軍政治部電視藝術(shù)中心 第040號(hào)

32 九洲音像出版公司 第045號(hào)

中國(guó)鐵路文工團(tuán) 第047號(hào)

33

34 中央戲劇學(xué)院影視制作中心 第048號(hào)

中國(guó)國(guó)家話劇院影視藝術(shù)中心 第049號(hào)

35

36 北京電影學(xué)院電視劇制作中心 第051號(hào)

國(guó)際文化交流音像出版社 第055號(hào)

37

北京文化藝術(shù)音像出版社 第056號(hào)

38

39 北京紫禁城影業(yè)公司 第057號(hào)

北京軍區(qū)戰(zhàn)友電視藝術(shù)中心 第058 號(hào)

上海文化發(fā)展有限公司 第059號(hào)天津電影制片廠 第061號(hào)

42

石家莊電視臺(tái)電視劇制作中心 第065號(hào)

43

44山西電視臺(tái)電視劇制作中心沈陽(yáng)軍區(qū)政治部電視藝術(shù)中心第073號(hào)第066號(hào)第072號(hào)

45

47 46 吉林電視臺(tái) 哈爾濱電視臺(tái) 黑龍江電影電視劇制作中心 第074號(hào) 第 075 號(hào)

南京電視臺(tái) 第076號(hào)

南京電影制片廠 第077號(hào)

50

51 浙江電影制片廠 第079號(hào)

杭州嘉藝影視傳媒有限公司 第081號(hào)

52

53 福建電視臺(tái)電視劇制作中心 第085號(hào)

福建電影制片廠 第086號(hào)

54

山東電影電視劇制作中心 第089號(hào)

56 濟(jì)南電視臺(tái)電視劇制作中心 第090號(hào)

57

河南電視臺(tái)電視劇部 第093號(hào)

58 瀟湘電影集團(tuán) 第098號(hào)

59 深圳電影制片廠 第103號(hào)

60

廣西電視臺(tái)電視劇制作中心 第104號(hào)

61

海南廣播電視臺(tái)電視劇制作中心 第105號(hào)

62

海南影業(yè)公司 第106號(hào)

63 ?？趶V播電視臺(tái) 第107號(hào)

6g

貴州電視劇制作中心 第109號(hào)

65 云南電視臺(tái)電視劇部 第110號(hào)

66

陜西電視臺(tái)電視劇制作中心 第112號(hào)

67 西安電視劇藝術(shù)中心 第113號(hào)

68 甘肅敦煌影視文化中心 第114號(hào)

69 北京北廣傳媒影視有限公司 第123號(hào)

70 上海求索影視制片有限公司 第124號(hào)

71 湖北電視臺(tái) 第125號(hào)

山西電影制片廠 第126號(hào)

73 公安部金盾影視文化中心 第128號(hào)

吉林市電視臺(tái) 第129號(hào)

75 浙江華新影視有限責(zé)任公司 第130號(hào)

76 湖南電廣傳媒股份有限公司節(jié)目分公司 第131號(hào)

77 中視傳媒股份有限公司 第132號(hào)

78

上海東上海國(guó)際文化影視有限公司 第133號(hào)

29

上海上工電視制作中心 第135號(hào)

80

河南南陽(yáng)影視制作中心 第136號(hào)

81 湖北電視劇制作中心 第137號(hào)

82 長(zhǎng)沙電視臺(tái) 第138號(hào)

83 南方影視節(jié)目聯(lián)合制作中心 第139號(hào)

84 北京英氏影視藝術(shù)有限責(zé)任公司 第144號(hào)

8s

北京金英馬影視文化有限責(zé)任公司 第145號(hào)

86 海潤(rùn)影視制作有限公司 第146號(hào)

87

北京鑫寶源影視投資有限公司 第147號(hào)北京慈文影視制作有限公司 第149號(hào)

蘇州福納文化科技股份有限公司 第150號(hào)

世紀(jì)英雄電影投資有限公司 第152號(hào)

92 91 浙江橫店影視娛樂有限公司 北京華錄百納影視有限公司 第153號(hào) 第154號(hào)

93 西安長(zhǎng)安影視制作有限責(zé)任公司 第155號(hào)

西安光中影視有限公司 第156號(hào)

深圳市萬科影視有限公司 第157號(hào)

北京榮信達(dá)影視藝術(shù)有限公司 第158號(hào)

8

江蘇省文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司 第159號(hào)

97

北京京都世紀(jì)文化發(fā)展有限公司 第160號(hào)

98

北京中博世紀(jì)影視策劃有限公司 第161號(hào)

100 北京世紀(jì)夢(mèng)工場(chǎng)影視交流有限公司 第162號(hào)

101 中影阿滿影視發(fā)展有限公司 第163號(hào)

102 北京小馬奔騰影視文化發(fā)展有限公司 第164號(hào)

103 北京優(yōu)賽環(huán)球文化藝術(shù)有限公司 第165號(hào)

北京金澤太和國(guó)際文化交流有限公司 第166號(hào)

104

105 北京翰宇影視文化有限責(zé)任公司 第167號(hào)

北京東方傳奇國(guó)際傳媒有限公司 第168號(hào)

106

107 法制日?qǐng)?bào)社影視中心 第169號(hào)

108 北京黑龍電視藝術(shù)中心 第170號(hào)

109 北京電視臺(tái) 第171號(hào)

110 上海影視有限公司 第172號(hào)

111 上海新文化廣播電視制作有限公司 第173號(hào)

112 上海三九文化發(fā)展公司 第174號(hào)

113 天津人民藝術(shù)劇院 第175號(hào)

114 天津津源影視有限責(zé)任公司 第176號(hào)

115 重慶鼎盛影業(yè)公司 第177號(hào)

116 重慶重視傳媒有限公司 第178號(hào)

117 武漢電視藝術(shù)中心 第179號(hào)

118 深圳音像公司 第180號(hào)

119 無錫電視臺(tái) 第181號(hào)

大連天歌傳媒股份有限公司 第182號(hào)

浙江長(zhǎng)城影視有限公司 第183號(hào)