在醫(yī)療器械領(lǐng)域,除了生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可外,產(chǎn)品本身的合法身份——《醫(yī)療器械注冊(cè)證》以及線上銷售的特定備案,同樣是企業(yè)不可逾越的合規(guī)門檻。據(jù)中企百通市場(chǎng)調(diào)研,隨著線上醫(yī)療器械銷售的普及,國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售行為的監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng),確保產(chǎn)品來源合法、信息透明、交易規(guī)范成為行業(yè)共識(shí)。本篇文檔將詳細(xì)解析《醫(yī)療器械注冊(cè)證》的重要性,以及《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)備案憑證》和《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案》的區(qū)別與辦理要點(diǎn)。
一、《醫(yī)療器械注冊(cè)證》:醫(yī)療器械產(chǎn)品的“合法身份證”
《醫(yī)療器械注冊(cè)證》是醫(yī)療器械產(chǎn)品獲準(zhǔn)上市銷售的法定證明文件,是產(chǎn)品安全性和有效性的官方認(rèn)可。
1. 發(fā)證機(jī)關(guān):
境內(nèi)第一類醫(yī)療器械:實(shí)行備案管理,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
境內(nèi)第二類醫(yī)療器械:實(shí)行注冊(cè)管理,由所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。
境內(nèi)第三類醫(yī)療器械:實(shí)行注冊(cè)管理,由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局注冊(cè)。
境外醫(yī)療器械(無論一、二、三類):均需向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局申請(qǐng)注冊(cè)。
2. 法律依據(jù):
《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》第三條:明確了醫(yī)療器械注冊(cè)是食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)擬上市醫(yī)療器械的安全性、有效性研究及其結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià),以決定是否同意其申請(qǐng)的過程。而醫(yī)療器械備案則是備案人向食品藥品監(jiān)督管理部門提交備案資料,食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)提交的備案資料存檔備查。
《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》第四條:強(qiáng)調(diào)醫(yī)療器械注冊(cè)與備案應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》第五條:明確了第一類醫(yī)療器械實(shí)行備案管理,第二類、第三類醫(yī)療器械實(shí)行注冊(cè)管理。
3. 辦理?xiàng)l件與流程:
醫(yī)療器械注冊(cè)或備案的條件和流程復(fù)雜,涉及產(chǎn)品研發(fā)、臨床試驗(yàn)、質(zhì)量管理體系建立等多個(gè)環(huán)節(jié)。主要包括:
產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)要求:產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等需符合相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。
臨床評(píng)價(jià):根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度和類別,可能需要進(jìn)行臨床試驗(yàn)或提交臨床評(píng)價(jià)資料。
質(zhì)量管理體系:生產(chǎn)企業(yè)需建立并運(yùn)行符合醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)的質(zhì)量管理體系。
提交資料:提交產(chǎn)品技術(shù)要求、注冊(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、臨床評(píng)價(jià)資料、質(zhì)量管理體系文件等。
技術(shù)審評(píng)與行政審批:注冊(cè)申請(qǐng)需經(jīng)過技術(shù)審評(píng)和行政審批,備案則相對(duì)簡(jiǎn)化。
二、《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)備案憑證》:平臺(tái)搭建者的“入場(chǎng)券”
此憑證是針對(duì)提供醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的第三方平臺(tái)(如電商平臺(tái)、B2B交易平臺(tái))的備案要求。
1. 發(fā)證機(jī)關(guān):
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門。
2. 法律依據(jù):
《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》第十六條:明確規(guī)定醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案,填寫醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)備案表。
3. 辦理?xiàng)l件與流程(以中企百通經(jīng)驗(yàn)為例):
主體資質(zhì):平臺(tái)提供者需是合法注冊(cè)的企業(yè)法人。
平臺(tái)技術(shù)條件:具備與平臺(tái)規(guī)模相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施,包括服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)安全保障、數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件。
管理制度:建立健全的平臺(tái)管理制度,包括入駐商家審核、產(chǎn)品信息發(fā)布管理、交易安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、投訴處理機(jī)制等。
提交材料:企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、平臺(tái)技術(shù)方案、管理制度、負(fù)責(zé)人信息等。
備案流程:向所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提交備案資料,經(jīng)審核符合要求的,獲得備案憑證。
三、《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案》:網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)的“通行證”
此備案是針對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)銷售醫(yī)療器械的企業(yè)(無論是自建網(wǎng)站還是入駐第三方平臺(tái))的要求。
1. 發(fā)證機(jī)關(guān):
所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。
2. 法律依據(jù):
《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》第八條:規(guī)定從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)填寫醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售信息表,將企業(yè)名稱、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)絡(luò)客戶端應(yīng)用程序名、網(wǎng)站域名、網(wǎng)站IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案編號(hào)、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證件或備案憑證編號(hào)等信息事先向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。相關(guān)信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更備案。
3. 辦理?xiàng)l件與流程(以中企百通經(jīng)驗(yàn)為例):
主體資質(zhì):從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè),需已取得相應(yīng)的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證/備案憑證。
網(wǎng)絡(luò)銷售信息:提供企業(yè)名稱、負(fù)責(zé)人、網(wǎng)站/APP名稱、域名、IP地址、ICP/EDI證號(hào)或備案號(hào)等詳細(xì)信息。
備案流程:向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提交備案信息表,完成備案。
四、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案和第三方平臺(tái)備案區(qū)別
《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案》和《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)備案憑證》雖然都與醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售相關(guān),但其主體和發(fā)證機(jī)關(guān)不同:
《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案》:針對(duì)的是從事網(wǎng)絡(luò)銷售醫(yī)療器械的企業(yè),無論是自建網(wǎng)站銷售還是入駐第三方平臺(tái)銷售,都需要進(jìn)行此備案。發(fā)證機(jī)關(guān)是市級(jí)食藥監(jiān)局。
《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)備案憑證》:針對(duì)的是搭建醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的第三方平臺(tái)提供者。發(fā)證機(jī)關(guān)是省、直轄市食藥監(jiān)局。
中企百通強(qiáng)調(diào),準(zhǔn)確區(qū)分自身在醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售中的角色,是正確辦理資質(zhì)的前提。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療器械”的深入發(fā)展,合規(guī)經(jīng)營(yíng)不僅是企業(yè)生存的底線,更是贏得市場(chǎng)信任、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。