近日，總局公布開展廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)和《電視劇制作許可證（甲種）》持證機(jī)構(gòu)2015年度業(yè)績審核工作有關(guān)事宜的通知。

 

與往年只是對于審核機(jī)構(gòu)的制劇數(shù)量有明確要求不同，今年廣電總局針對“甲種證”機(jī)構(gòu)明確提出了堅(jiān)持“質(zhì)量優(yōu)先、兼顧產(chǎn)量”的原則，并且需要制作機(jī)構(gòu)對于習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話、黨的十八屆五中全會精神、《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》、中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》以及總局領(lǐng)導(dǎo)《在繁榮廣播電視節(jié)目系列培訓(xùn)班上的講話》等精神進(jìn)行認(rèn)識。

 

此前田進(jìn)部長明確提出總局希望中國的電視劇制作機(jī)構(gòu)望打造“百年老店”概念，此次“甲種證”審核或許將成為有史以來最為嚴(yán)格的一次，相信只有質(zhì)量過關(guān)作品優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)方能取得。

 

 

國家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于開展廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)和《電視劇制作許可證（甲種）》持證機(jī)構(gòu)2015年度業(yè)績審核工作有關(guān)事宜的通知

 

新廣電辦發(fā)〔2015〕160號

 

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，總局直屬各單位，各有關(guān)部委：

 

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記文藝工作座談會重要講話精神，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神，切實(shí)做好廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)管理工作，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定》（廣電總局令第34號）和《關(guān)于修訂部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（廣電總局令第3號）等規(guī)定，總局決定自2016年1月至3月，對全國廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)和《電視劇制作許可證（甲種）》機(jī)構(gòu)進(jìn)行2015年度業(yè)績審核工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

 

 

總局負(fù)責(zé)中央國家機(jī)關(guān)所屬制作機(jī)構(gòu)的業(yè)績審核工作，省級新聞出版廣電行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)和《電視劇制作許可證（甲種）》機(jī)構(gòu)業(yè)績審核工作。總局將于2016年3月底統(tǒng)一通告審核結(jié)果。

 

 

（一）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》持證機(jī)構(gòu)；

 

（二）《電視劇制作許可證（甲種）》持證機(jī)構(gòu)。

 

 

（一）執(zhí)行廣播電視法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定的情況；

 

（二）節(jié)目制作、發(fā)行、播出、出口等經(jīng)營業(yè)績情況；

 

（三）《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動管理工作的通知》（廣發(fā)〔2010〕70號，以下簡稱“70號文件”）第三條需要清查的11種情況（除第四點(diǎn)）；

 

（四）根據(jù)規(guī)定需要審核的其他情況。

 

 

審核部門應(yīng)嚴(yán)格按照總局34號令、3號令和70號文件要求，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，注重考核制作機(jī)構(gòu)的社會效益情況，堅(jiān)持“質(zhì)量優(yōu)先、兼顧產(chǎn)量”的原則，對廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)逐一做出審核“合格”、“基本合格”或“不合格”的結(jié)論。

 

（一）對執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)情況良好，所制作的廣播電視節(jié)目社會效益突出的，定為“合格”等級。

 

（二）有相應(yīng)節(jié)目制作業(yè)績，但有輕微違規(guī)行為，能夠按要求整改的，定為“基本合格”等級。

 

（三）有以下幾類情況的定為“不合格”等級：制作、代理、向境外提供含有法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定禁止內(nèi)容節(jié)目的；制作的節(jié)目導(dǎo)向出現(xiàn)偏差、內(nèi)容低俗庸俗，遭到社會廣泛差評的及產(chǎn)生不良社會影響的；全年無廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營業(yè)績的；不參加業(yè)績審核的；股東中有境外機(jī)構(gòu)或人員的；違反70號文件第三條（除第四點(diǎn)）相關(guān)規(guī)定的。

 

（四）對定為“不合格”等級的機(jī)構(gòu)和連續(xù)兩年定為“基本合格”等級的機(jī)構(gòu)，由省級廣播影視行政部門予以記錄，原發(fā)證機(jī)關(guān)不得在《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》有效期屆滿后為其辦理延續(xù)手續(xù)。其中，對制作、代理、向境外提供含有法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定禁止內(nèi)容節(jié)目且情節(jié)嚴(yán)重的，或者制作的節(jié)目導(dǎo)向出現(xiàn)偏差、內(nèi)容低俗庸俗，產(chǎn)生不良社會影響的，要立即吊銷其《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》及《電視劇制作許可證（甲種）》。

 

 

（一）認(rèn)真開展從業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。為貫徹落實(shí)中央及總局有關(guān)精神，在業(yè)績審核工作期間，各省級新聞出版廣電行政部門要對本轄區(qū)所有制作機(jī)構(gòu)進(jìn)行法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以便提高從業(yè)機(jī)構(gòu)思想認(rèn)識，端正節(jié)目生產(chǎn)創(chuàng)作方向，確保正確開展節(jié)目制作經(jīng)營活動。培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容包括：習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話、黨的十八屆五中全會精神、《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》、中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》以及總局領(lǐng)導(dǎo)《在繁榮廣播電視節(jié)目系列培訓(xùn)班上的講話》等。

 

（二）使用“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”。今年繼續(xù)使用“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”進(jìn)行業(yè)績審核工作。請各省級新聞出版廣電行政部門做好對轄區(qū)內(nèi)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，確保業(yè)績審核順利開展。

 

 

（三）審核及材料報(bào)送。中央單位所屬制作機(jī)構(gòu)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后，須于2016年1月31日前將紙質(zhì)《2015年度廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)和〈電視劇制作許可證（甲種）〉機(jī)構(gòu)業(yè)績審核表》報(bào)送總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司。

 

各省級新聞出版廣電行政部門須于2016年2月1日至29日使用“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”對轄區(qū)內(nèi)制作機(jī)構(gòu)填報(bào)的業(yè)績審核表進(jìn)行審核，做出審核結(jié)論，并于2016年3月1日前將下列紙質(zhì)材料報(bào)送總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司：

 

 

2、《2015年度廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)和〈電視劇制作許可證（甲種）〉機(jī)構(gòu)業(yè)績審核一覽表》（附件2），并分類逐一列出合格、基本合格、不合格機(jī)構(gòu)名單。同時(shí)，請將“附件2”嚴(yán)格按照總局設(shè)定的內(nèi)容和格式填寫成電子文檔（注意單位：如萬元、分鐘等），并發(fā)送至傳媒機(jī)構(gòu)管理司節(jié)目處電子信箱。如內(nèi)容和格式不符合要求，則視為未參加業(yè)績審核。

 

（四）本次業(yè)績審核不受理《電視劇制作許可證（甲種）》新增申請，但各省級新聞出版廣電行政部門要做好申請甲種證機(jī)構(gòu)的審核把關(guān)工作，對制作業(yè)績雖然沒有達(dá)到規(guī)定要求，但其制作的優(yōu)秀電視劇在播出后獲得廣泛好評，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收的制作機(jī)構(gòu)，可在下一審核期內(nèi)優(yōu)先考慮核發(fā)甲種證?，F(xiàn)有甲種證機(jī)構(gòu)制作的電視劇播出后產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會影響的，省局應(yīng)向總局報(bào)告情況并提出撤銷其甲種證的意見。

 

 

 

 

 

 

文中所提附件“2015年度廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)和《電視劇制作許可證（甲種）》機(jī)構(gòu)業(yè)績審核表和業(yè)績審核一覽表”請登錄廣電總局官網(wǎng)自行下載